Проект по приведению промысла горбуши о. Сахалин в соответствии стандартам MSC (FIP)

Виды:

Горбуша (Oncorhynchus gorbuscha).

Информация о промысле о. Сахалин

Объем - 110200 мт (среднее за 2002-2011)

Орудия лова - прибрежный ставной невод, закидной невод, жаберная сеть, рыбоучетные заграждения (РУЗы)

Местоположение - Дальний Восток России, прибрежные воды вокруг острова Сахалин (2-3 км от берега) и низовья рек. Основной промысловый район UN FAO 61: Тихоокеанский, Северо-Запад

Рынки - преимущественно Россия с возрастанием интереса со стороны США и Европы

Заинтересованные стороны FIP

Ocean Outcomes, Центр "Сахалинская лососевая инициатива" и Ассоциация рыбопромышленников Сахалина (клиенты промыслов), СахНИРО, Сахрыбвод, СКТУ, Экологическая вахта Сахалина, Анивский дикий лосось, Ассоциация рыбопромышленников Смирныховского района, Ассоциация рыбопромышленников Ногликского района, Ассоциация рыбопромышленников залива Анива, WSC, Смирныховский бассейновый совет

Промысловые компании, соответствующие требованиям для участия в FIP и  участники промысла о. Сахалин

Проект по приведению лососевого промысла о. Сахалин  в соответствии стандартам MSC (FIP) способствует совершенствованию управления лососевого промысла по всей области, а также служит в качестве механизма вовлечения в этот проект лососевые промысловые компании со всей области. В то время, как нашей конечной целью является привлечение и поощрение, как можно больше лососевых промысловых компаний и по возможности повышение эффективности управления промыслом, не все промысловые компании соответствуют требованиям для участия в FIP. Чтобы стать  соответствующим требованиям участником, мы просим, ​​потенциальных участников подписать договор о многостороннем соглашении для участия в FIP.  

Лососевые промысловые компании о. Сахалин, которые в настоящее время соответствуют  требованиям для участия в проекте по приведению промысла горбуши о. Сахалин в соответствии стандартам MSC (FIP) смотрите внизу:

  • на данный момент, нет никаких квалифицированных компаний на Сахалине

Приостановленный ФИП (Не соответствующий критериям в данное время)

Информация об о. Сахалин

Остров Сахалин неофициально поделен на шесть районов. 1) Залив Анива, 2) Юго-восточное побережье, 3) Залив Терпение, 4) Северо-восточное побережье, 5) Северо-западное побережье, 6) Юго-западное побережье. Может понадобиться обратить внимание при составлении отдельных планов работы на различия между районами в отношении наличия рыбоводных заводов, потенциального перехвата промыслами, компонентами запасов и охраняемыми видами. Например, южные районы более застроены, чем северные, и включают больше рыбоводных заводов, а в северо-западном районе промысел может перехватывать горбушу истощенных запасов реки Амур.

Горбуша составляет большую часть промышленной добычи Сахалина, а также здесь добывается значительное количество кеты. Вместе с тем, большую часть сахалинской кеты производят рыбоводные заводы, особенно в южных районах. Численность горбуши варьирует в четные и нечетные годы, и было определено три компонента запасов (ранний, средний, поздний) на основании сроков нерестового хода. Запасы горбуши раннего нерестового хода, зимующей в Японском море, считаются истощенными. Лосося преимущественно добывают с помощью прибрежных ставных неводов, и в процесс сертификации была включена только рыба, добываемая с помощью ставных неводов.


Важные события и ключевые вопросы

  • Информация об уловах, пропуске производителей на нерест и выпуске молоди рыбоводными заводами часто не доступна для широкой общественности на уровне района. Эта информация необходима для оценки промысла.
  • Нелегальный, нерегулируемый и не отражаемый в отчетах (IUU) вылов рыбы представляет собой значительную проблему на Сахалине, а также на всей территории Дальнего Востока России. Результаты одного из исследований показали, что около 31% населения района залива Анива вовлечено в браконьерство.
  • Потенциальное воздействие промысла, генетических и экосистемных факторов, связанных с рыборазводными программами, на дикого лосося не было хорошо изучено, хотя в некоторых районах ведется небольшая работа по оценке уровня стреинга заводской рыбы на нерестилища дикого лосося.
  • Возврат горбуши на нерест в район залива Анива был малочисленным с 2011 года. Велось обсуждение о закрытии промысла залива Анива в 2013 году, но в конечном итоге был разрешен вылов в ограниченный сезон с ограничениями длины сети с целью увеличения пропуска производителей на нерест.
  • Необходима оценка воздействия промысла на некоторые исчезающие и истощенные виды, например, япономорскую и амурскую горбушу, сахалинского тайменя, калугу, сахалинского (зеленого) осетра, некоторые видов крабов и дикой летней кеты.
  • Имеется значительное несоответствие между использованием РУЗов (рыбоучетных заграждений), которые обычно преграждают все русло реки и могут захватывать все целевые и нецелевые виды, мигрирующие вверх по реке. Рыба, добытая этим видом орудий лова, была исключена из сертификационной оценки MSC.
  • Целевые показатели пропуска производителей регулярно не пересматриваются, и необходимо показать корреляцию между состоянием запасов в подвергающихся мониторингу и не подвергающихся мониторингу реках.

Действия, направленные на усовершенствование устойчивости промыслов

По всей вероятности, необходимо применение некоторых FIP действий участниками FIP, чтобы убедиться, что промысел соответствует минимальным показателям MSC. Примеры этих действий включают:

  • Сбор доступной информации о целевых показателях пропуска производителей и реальных показателях пропуска производителей на нерест, выпуска молоди рыбоводными заводами и добычи промыслов.
  • Предоставление информации о всей добыче целевого запаса промыслом, включая перехват другими промыслами (включая добычу сетями в открытом море), нелегальный промысел, для усовершенствования информации о состоянии запасов.
  • Оценка воздействия рыбоводных заводов на дикие популяции с помощью применения  программ мечения заводской рыбы и оценки доли заводской рыбы на нерестилищах дикого лосося, в маточном стаде заводской рыбы и добыче промыслов.
  • Осуществление программ независимого мониторинга для сбора информации об эпизодическом вылове охраняемых видов, например, сахалинского тайменя, сахалинского (зеленого) осетра и калуги.
  • Усовершенствование соответствия правовым нормам, контроля за соблюдением, программ верификации с помощью работы с местным населением, организации антибраконьерских бригад и использования верификации третьей стороной для независимого мониторинга соответствия.
  • Учреждение более формального консорциума клиентов промыслов для управления действиями FIP и соответствующих попыток сертификации представления интересов региональных участников.
  • Информирование местных заинтересованных сторон и бассейновых советов о процессе усовершенствования промысла и предоставление возможностей для их участия.
  • Создание веб-сайта для обмена информацией о промысле и результатах научных исследований.
  • Организация отслеживания (например, посредством дополнительных оценок цепочек поставок MSC) для предотвращения IUU промыслов от вступления в устойчивую цепочку поставок и для обеспечения верифицированной цепочки поставок для компаний, которые хотят получать продукцию промыслов FIP.

Успех FIP

  •  В 2011 и 2012 гг. был выполнен инновационный проект спутникового мониторинга для верификации законности использования ставных неводов для промышленного лова лосося, в результате чего количество нарушений сократились на 64%.
  • Было подписано историческое соглашение между рыбопромышленниками и природоохранными группами по проведению независимой оценки пропуска производителей на нерест в реке Таранай залива Анива.
  • Плавбаза "Южморфлот", которая обрабатывает лосося сертифицированного MSC, осуществила усовершенствования по отделению и отслеживанию сертифицированного MSC лосося и получила сертификацию цепи поставок MSC в июле.
  • Также в заливе Анива продолжающееся исследование выловленной меченой заводской рыбы показало, что доля заводской горбуши, возвращающейся в местные реки, намного ниже, чем это первоначально предполагалось. Это вызвало дискуссию в районе о важности использования рыбоводного завода по разведению горбуши для увеличения добычи местных промыслов.
  • Для решения вопроса об исключительно низком возврате запасов горбуши в залив Анива в 2013 году система управления в конечном итоге закрыла промысел, демонстрируя эффективные действия по регулированию промысла в ответ на необычные с исторической точки зрения обстоятельства. 

Контакт Ocean Outcomes

Brian Caouette, Founder and Director of Programs, Ocean Outcomes

Местный контакт

Sergei Didenko, Director, Sakhalin Salmon Initiative Center +7-924-485-0140

Литература

Sakhalin State University, Department of Sociology. 2011. On the results of public survey "Salmon Poaching in the Regions of Sakhalin Oblast and Assessment of Organizational Effectiveness of Sakhalin Salmon Initiative Center (SSI Center).”